3.2 Kommunen vår | Samfunnsfag 5. klasse

Demokratiet der du bor

Vi har lært at folket bestemmer i et demokrati, og at Stortinget og regjeringen styrer hele Norge. Men visste du at det også finnes et demokrati mye nærmere deg -- helt der du bor? Norge er nemlig delt inn i 356 kommuner, og hver eneste kommune har sitt eget styre som bestemmer i lokale saker. Dette kalles lokaldemokrati.

Det kan høres litt fjernt ut, men sannheten er at kommunen påvirker hverdagen din mer enn du kanskje tror. Skolen du går på, barnehagen, veiene du sykler på, og idrettsanlegget du trener på -- alt dette har kommunen ansvar for.

Men hva er egentlig en kommune, og hvem er det som bestemmer der? Hvor får kommunen pengene sine fra, og hvordan merker du egentlig kommunen i løpet av en helt vanlig dag? Det skal vi finne ut av i dette kapittelet. La oss begynne med å se på alt kommunen faktisk har ansvar for.

Hva kommunen gjør, og hvem som bestemmer

En kommune er et geografisk område som styrer seg selv i mange saker. Tenk på alt den har ansvar for. Den driver grunnskolen, altså 1. til 10. klasse, og den tar seg av barnehagene. Den har ansvar for helse, som sykehjem, hjemmehjelp og helsestasjon. Den driver kultur, som bibliotek, idrettsanlegg og kulturskole. Den vedlikeholder lokale veier og gang- og sykkelstier. Og den sørger for rent vann i springen, for avløp, og for at søpla blir hentet. Men noe har kommunen ikke ansvar for -- forsvaret, altså militæret, er for eksempel statens ansvar, ikke kommunens.

Hvem er det så som bestemmer alt dette? Det gjør kommunestyret, som vi kan kalle kommunens mini-storting. Det består av folkevalgte politikere som velges ved kommunevalg hvert fjerde år. Lederen for kommunestyret heter ordføreren. Han eller hun representerer kommunen og leder møtene i kommunestyret.

Men det finnes også en annen viktig person, nemlig kommunedirektøren. Her er det lurt å merke seg forskjellen: kommunedirektøren er ikke politiker, men sjef for alle som jobber i kommunen. Mens politikerne i kommunestyret bestemmer hva som skal gjøres, sørger kommunedirektøren og de ansatte for at det faktisk blir gjennomført. Slik fungerer lokaldemokratiet -- folket velger politikere, politikerne bestemmer, og de ansatte setter beslutningene ut i livet.

📝Oppgave Quiz 1

Pengene og hverdagen din

For å klare alle oppgavene sine trenger kommunen penger -- og ganske mye av dem. Men hvor kommer pengene fra? Den viktigste kilden er skatt. Alle som jobber, betaler skatt, og en del av denne skatten går til kommunen. Noen kommuner har også eiendomsskatt, altså skatt på hus og tomter. I tillegg betaler innbyggerne avgifter for vann, avløp og søppelhenting. Og til slutt får kommunene penger fra staten. Her skjer noe rettferdig: fattige kommuner får mer enn rike kommuner, slik at alle skal kunne tilby gode tjenester.

Kommunene i Norge er forresten svært forskjellige. Den største i areal er Kautokeino i Finnmark, mens den minste er Kvitsøy i Rogaland. Oslo har flest innbyggere, med rundt 700 000, mens Utsira i Rogaland har færrest, med bare rundt 200. Men selv lille Utsira har sitt eget kommunestyre!

Nå kommer det fineste poenget: hvor mye kommunen egentlig preger en helt vanlig dag for deg. Tenk gjennom morgenen. Du drikker vann fra springen -- det er kommunen som leverer det rene vannet. Du går eller sykler til skolen på veier og fortau kommunen vedlikeholder. På skolen er det kommunen som driver bygningen og ansetter lærerne. På fritiden trener du kanskje på en idrettsbane kommunen eier, eller låner bøker på biblioteket kommunen driver. Og hjemme blir søpla hentet og vannet renset, alt sammen organisert av kommunen. Slik er kommunen til stede i nesten alt du gjør, fra du våkner til du legger deg.

📝Oppgave Quiz 2

Oppsummering

I denne fortellingen har vi blitt kjent med kommunen og lokaldemokratiet. Norge har 356 kommuner, og hver kommune styrer seg selv i mange lokale saker. Kommunen har ansvar for skole, barnehage, helse, kultur, lokale veier, vann, avløp og søppel.

Vi lærte at kommunestyret er kommunens mini-storting, valgt av folket hvert fjerde år. Ordføreren leder kommunestyret og er politiker, mens kommunedirektøren ikke er politiker, men sjef for de ansatte som gjennomfører det politikerne bestemmer.

Vi så også at kommunen får penger fra skatt, avgifter og staten, og at fattige kommuner får mer fra staten enn rike. Til slutt oppdaget vi hvor mye kommunen preger en vanlig dag, fra vannet i springen og veien til skolen, til biblioteket og søppelhentingen. Kommunen er rett og slett til stede i nesten alt du gjør.